“前期手续快走完了，现在就等着立项了。”日前到海淀东升镇采访，规划科科长孙明迪整理好了厚厚一沓材料，准备到发展改革委等部门跑立项手续。“不出意外，下个月就能拿下！”

　　孙明迪的办公室里，挂着一张项目规划图。东升科技园二期的四至范围在规划图上用醒目的红线勾出。“项目处在海淀、朝阳、昌平三区交界的位置，属于中关村核心区范畴，将来肯定受企业欢迎！”

　　他的自信并非空穴来风。2009年，由东升镇集体经济组织自主开发建设的东升科技园一期就受到了众多高新技术企业的追捧。20多栋写字楼在开园当年就招租一空，火热程度不亚于寸土寸金的中关村西区。

　　“走，带你实地看看去。”孙明迪带路，来到已建成的东升科技园一期参观。进入园区大门，触目可及是大片绿地，一栋栋朱红色的写字楼掩映在柳树丛中。主路两侧，亭台楼阁、小桥流水，环境幽雅怡人。

　　“原先这儿是镇里的工业小区，什么锅炉厂、拔丝厂都在这儿。”孙明迪讲起了脚下这片土地的变迁史。“后来乡镇企业普遍衰落了，关的关，停的停， 有好些厂房都空了。2007年，镇里做了一个大胆的决定：发挥毗邻中关村的优势，关停淘汰低端乡镇企业，把工业小区改建为科技园。”

　　乡镇自办科技园区，这在当时是一件新鲜事。“没要国家一分钱，资金全是镇村集体自筹的。”以博展股份经济合作社为主体，东升科技园一期在两年多时间内建成，建筑面积20万平方米。

　　“所有写字楼都是只租不售。”东升镇副镇长陈兵说，这个科技园是农民入股建设的镇集体资产，只用于出租，每年都能收取租金。凡是入股的农民每年都会得到一笔分红收益，相当于“长期饭票”。

　　目前，入驻东升科技园的高新企业已有100多家，年产值达到70亿元。除了租金收益按期分红外，科技园还给地区200多农民提供了稳定的物业“饭碗”。

　　在东升科技园青年公寓里，见到了52岁的刘龙。这位东升镇后屯村土生土长的农民，曾经是东升镇锅炉厂职工，现在是园区青年公寓的项目经理，负责 100多间公寓房的日常管理。“一年工资收入十五六万，年底分红光去年就分了两万四，比从前在锅炉厂上班可强太多了！”刘龙挺知足。

　　“农民入股办科技园，我们东升探索得比较早，这几年实践下来，应该说路子还是对的。土地命脉依然掌握在农民手中，但土地产出的经济效益与日俱 增，农民利益也因此得到了保障。”陈兵介绍，眼下，东升科技园二期项目正在加紧推进，12月初刚刚拿到环评批复，力争在2013年底前跑完立项手续，全面 开工。

　　东升科技园三期建设也即将启动。“十八届三中全会提出建设城乡统一的建设用地市场，允许农村集体经营性建设用地可与国有土地同等入市、同权同 价，这对于我们东升镇来说，激励真是太大了。”谈起未来的园区三期建设，陈兵颇有几分兴奋。由于土地性质的限制，东升科技园二期建设走的是一级开发的路 子，“因为按照国家现行的土地管理办法，集体土地上没法直接建这么大规模的园区，必须得先征地变为国有土地，再出让给集体搞开发建设。”陈兵介绍，因为绕 了一个大弯，二期项目跑前期手续就花了两年多时间。

　　“有了三中全会的精神，咱们农民办科技园区的路会越走越顺。”陈兵说，如果集体土地可以入市，那么园区的三期建设就可以直接在集体土地上进行，不用再去跑各种繁琐的手续，时间成本将会大大减少。这样，园区的建设速度就会加快，全镇7000多农民也将更快受益。

　　按规划，东升科技园三期将在2016年建设完成。全部建完后，东升科技园的建设面积将达到300万平方米，就业人数将接近10万人，预计整个地区的产值将达到300亿至500亿元。